第十二条   物业管理区域内，物业交付使用的建筑面积达到50%以上，经20%以上业主书面申请成立业主大会的，县、区房管部门、街道办事处、乡镇人民政府应当指导该物业管理区域成立业主大会。

    第十三条　对符合成立业主大会条件的，物业所在地的县、区房管部门应当在接到书面申请后20个工作日内，指导业主成立业主大会筹备组，筹备组成员为5—15名的单数，负责下列筹备工作：

    （一）确定业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；

    （二）参照市房产行政主管部门制订的示范文本，拟定《业主大会议事规则》（草案）和《管理规约》（草案）；

    （三）确认业主身份及其专有部分物业建筑面积；

    （四）确定业主委员会委员候选人产生办法及名单；

    （五）做好召开业主大会会议的其他准备工作。

    前款规定的事项应当在首次业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域内公告，公告时间不少于5日。

    其他任何组织和个人，不得以业主大会筹备组的名义开展活动。

    第十四条   业主大会筹备组应当自组成之日起60日内，在县、区房管部门的指导和监督下，组织业主召开业主大会会议，并选举产生业主委员会。县、区房管部门应当明确指导和监督业主大会成立的工作流程和期限。

    业主大会筹备组不接受县、区房管部门的指导和监督，自行开展筹备工作的，县、区房管部门对其选举产生的业主委员会不予备案。

    业主大会筹备组逾期不组织业主召开业主大会会议并选举产生业主委员会的，筹备组自行解散。

    第十五条   物业管理区域内的业主大会履行下列职责：

    （一）制定和修改业主大会议事规则；

    （二）制定和修改管理规约；

    （三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；

    （四）选聘和解聘物业服务企业；

    （五）筹集和使用专项维修资金；

    （六）改建、重建建筑物及其附属设施；

    （七）法律、法规或者业主大会议事规则规定的有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

    第十六条   业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。

    业主可以书面委托代理人参加业主大会会议。

    业主大会作出筹集、使用专项维修资金和改建、重建建筑物及其附属设施的决定，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。业主大会作出其他的决定，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

    业主大会或者业主委员会的决定对物业管理区域内的全体业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。

    第十七条   业主大会会议分为定期会议和临时会议。

    业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。有下列情形之一的，业主委员会应当及时组织召开业主大会临时会议：

    （一）有20%以上业主提议的；

    （二）发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的；